Inhaltsverzeichnis UPI-Bericht 9
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1. Entwicklung des Steuersystems seit 1960 1
2. Möglichkeiten von Ökosteuern 4
2.1 Die Handlungsmöglichkeiten im Umweltschutz 4
2.2 Erfahrungen mit der Tabaksteuer 6
2.3 Elastizität zwischen Preis und Verbrauch 8
3. Müllvermeidung 9
3.1 Getränke-Einwegverpackungen 10
3.2 Kunststoff-Verpackungen 14
3.3 Alufolien 15
3.4 Werbematerial, Postwurfreklame 17
3.5 Treibgas-Spraydosen 17
4. Verkehr 19
4.1 Kosten-Bilanz Kraftfahrzeugverkehr Bundesrepublik 21
4.1.1 Das Steueraufkommen durch den Kfz-Verkehr 21
4.1.2 Staatliche Ausgaben für das Straßenwesen: 22
4.1.3 Unfallkosten 22
4.1.4 Kosten durch Schadstoffemissionen in die Luft 27
4.1.5 Kosten durch Lärm und Belästigung 29
4.1.6 Weitere Kosten des Kfz-Verkehrs 30
4.1.7 Ergebnisse der Kosten-Bilanz des Kfz-Verkehrs 31
4.2 Öko-Steuern im Kfz-Verkehr: Mineralölsteuer 33
4.3 Nachrüstung von PKW zur Abgasminderung 36
4.4 Flugverkehr 37
4.5 Streusalz 39
5. Land- und Forstwirtschaft 40
5.1 Stickstoffdünger 40
5.2 Pestizide 42
5.3 Massentierhaltung 43
5.4 Futtermittelimport 43
5.5 Tropisches Holz 45
6. Energie 47
6.1 Abwärme bei der Stromerzeugung 47
6.2 Heizöl, Erdgas, Kohle und Nuklearstrom 49
6.3 Glühlampen 50
6.4 Batterien 52
7. Wasser 52
7.1 Wasserverbrauch 52
7.2 Waschmittel 53
8. Sonstige Öko-Steuern 54
8.1 Werbung 54
8.2 Fluor-Chlor-Kohlenwasserstoffe 54
8.3 Bodenversiegelung 55
8.4 Tabaksteuer 55
9. Gesamteinnahmen aus Öko-Steuern 55
10. Finanzielle Auswirkungen der Öko-Steuern 57
10.1 Auswirkungen auf den Bundeshaushalt 57
10.2 Auswirkungen auf die Wirtschaft 58
10.3 Auswirkungen auf private Haushalte 59
11. Möglichkeiten der Einführung von Öko-Steuern 62
11.1 Öko-Steuern auf europäischer Ebene 62
11.2 Öko-Steuern auf Bundesebene 62
11.3 Öko-Steuern auf kommunaler Ebene 63
12. Zusammenfassende Bewertung von Öko-Steuern 65
13. Mögliche Einwände gegen Öko-Steuern 67
14. Literatur 68
Anhang: Ökosteuer-Vorschlag des UPI-Instituts: Reaktionen, Argumente, Diskussion
Einleitung 1
Der UPI-Vorschlag für eine ökologische Steuerreform 3
Gegenargumente 4
1. Steuerrecht 4
2. Stetigkeit des Aufkommens aus Öko-Steuern 7
3. Erdrosselungssteuer ? 9
4. Soziale Verträglichkeit 10
5. Öko-Steuern nicht wirksam ? Schrägüberwälzung ? 12
6. Bestimmung der Nachfragereaktionen und Steuereinnahmen 13
7. Elastizität zu gering geschätzt ? 15
8. Exportfähigkeit der Wirtschaft 15
9. Öko-Steuern und EG 16
10. Umweltsonderabgaben statt Ökosteuern ? 18
11. Zu viele Öko-Steuern ? 19
12. Ökosteuern zu kompliziert ? 20
13. Umweltschädliche Substitutionsprodukte ? 22
14. Bestimmung einer Öko-Steuer nicht möglich ? 22
Literatur 24
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